Plafonarea adaosului comercial la alimente de baza, prelungita pana in martie 2026

Guvernul a decis, printr-o noua ordonanta de urgenta, sa prelungeasca pana la 31 martie 2026 masura plafonarii adaosului comercial pentru o serie de produse agricole si alimentare de baza. Initial gandita ca o interventie temporara, aplicabila doar trei luni (prin OUG nr. 67/2023, intrata in vigoare la 30 iulie 2023), masura a fost extinsa de mai multe ori, ultima data prin OUG nr. 34/2025, care o mentinea pana la 30 septembrie 2025.
Noua prelungire confirma intentia Guvernului de a mentine controlul asupra preturilor la raft pentru alimentele de stricta necesitate, in contextul incertitudinilor economice si geopolitice care continua sa afecteze piata agroalimentara.

Ce produse sunt vizate?

Lista produselor a fost ajustata in timp, ultima forma fiind stabilita prin OUG nr. 5/2024 si mentinuta ulterior. In prezent, plafonarea adaosului se aplica urmatoarelor produse:
1. Paine alba simpla cu gramaj cuprins intre 300-500 grame, fara specialitati
2. Lapte de vaca de consum 1 l, grasime 1,5%, cu exceptia UHT
3. Branza telemea de vaca vrac
4. Iaurt simplu din lapte de vaca, 3,5% grasime, cu gramaj maxim 200 grame
5. Faina alba de grau "000" pana la 1 kg
6. Malai pana la 1 kg
7. Oua de gaina calibrul M
8. Ulei de floarea-soarelui pana la 2 l
9. Carne proaspata pui*
* Carne pui, in aplicarea prezentei ordonante de urgenta, inseamna: pui intreg, tacamuri de pui, pulpe pui intregi cu os si aripi de pui, varianta standard.
10. Carne proaspata porc**
** Carne porc, in aplicarea prezentei ordonante de urgenta, inseamna: carne porc lucru, pulpa porc cu os si fara os, spata de porc.
11. Legume proaspete vrac***
*** Legume proaspete vrac, in aplicarea prezentei ordonante de urgenta, inseamna: rosii, ceapa, castraveti, fasole uscata, morcovi, ardei gras Bianca si ardei capia, usturoi.
12. Fructe proaspete vrac****
**** Fructe proaspete vrac, in aplicarea prezentei ordonante de urgenta, inseamna mere rosii si mere golden, prune, pere, struguri de masa.
13. Cartofi proaspeti albi vrac
14. Zahar alb tos pana la 1 kg
15. Smantana - 12% grasime
16. Unt pana la 250 grame
17. Magiun pana la 350 grame

Cum se aplica plafonarea adaosului comercial?

Masura se adreseaza tuturor operatorilor economici din Romania, indiferent de forma de organizare, pe intreg lantul de productie, import, comert intracomunitar, distributie si vanzare cu amanuntul.
Cotele maxime sunt urmatoarele:
-procesatori: adaos maxim de 20% fata de costul de productie (calculat potrivit reglementarilor contabile, incluzand cheltuieli directe si indirecte);
-distribuitori: adaos cumulat pe intreg lantul – maximum 5% fata de pretul de achizitie plus cheltuielile operationale;
-comert cu amanuntul si cash&carry: adaos maxim de 20% fata de pretul de achizitie plus cheltuielile directe si indirecte.
Este interzisa diferentierea intre produsele de marca proprie si celelalte produse similare. In plus, comercializarea se face numai pe baza declaratiilor pe propria raspundere privind nivelul adaosului, depuse de producatori, distribuitori si comercianti.
Sanctiuni si monitorizare
Nerespectarea cotelor maxime de adaos constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenzi intre 100.000 si 2.000.000 lei. Controlul este realizat de ANAF si Consiliul Concurentei.
Totodata, contractele comerciale in derulare au trebuit adaptate la noile prevederi, in termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a ordonantei initiale.

De ce a fost prelungita masura?

Potrivit notei de fundamentare a noului proiect de OUG, guvernul a invocat:
-impactul razboiului din Ucraina asupra pietelor agroalimentare;
-cresterea preturilor la energie si combustibili, cu efecte in costurile de productie;
-mentinerea nevoii populatiei de acces la alimente de baza la preturi accesibile;
-efectele pozitive observate in perioada de aplicare a plafonarii (reducerea indicilor de pret la consum).

Concluzie

Prelungirea plafonarii adaosului comercial pana la 31 martie 2026 reprezinta o continuare a unei politici de protectie a consumatorului si de stabilizare a pietei alimentare. Pentru mediul de afaceri, insa, aceasta masura inseamna adaptarea continua a politicilor comerciale si a contractelor, dar si un grad ridicat de conformare si transparenta, in conditiile unor sanctiuni semnificative.