Suspendarea contractului de munca in caz de greva: clarificari importante de la Inalta Curte

Inalta Curte de Casatie si Justitie (ICCJ) a pus capat unei controverse juridice privind efectele participarii la greva asupra contractului individual de munca sau raportului de serviciu. Printr-o decizie pronuntata in data de 5 mai 2025, in cadrul unui recurs in interesul legii, instanta suprema a statuat ca simpla aderare la greva determina automat suspendarea raportului de munca, fara a fi nevoie de o exprimare explicita a vointei angajatului in acest sens.

Ce a decis Inalta Curte?
Prin Decizia nr. 5/2025, ICCJ a stabilit ca, in interpretarea si aplicarea unitara a art. 160 alin. (1) din Legea nr. 367/2022 privind dialogul social, suspendarea contractului de munca survine de drept ca urmare a participarii la greva, limitandu-se strict la perioada in care salariatul participa efectiv la aceasta. Nu este necesara o cerere scrisa, un act aditional sau orice alta forma de manifestare suplimentara a vointei.
Aceasta interpretare uniformizeaza solutiile pronuntate de instantele de fond, care s-au confruntat cu spete in care unii salariati au notificat participarea la greva, dar ulterior au continuat sa isi desfasoare activitatea si au fost remunerati pentru perioada respectiva.

Contextul litigiilor: munca prestata in timpul grevei
Divergentele au aparut in urma unei greve desfasurate de angajatii din sistemul de probatiune. Desi au declarat ca participa la protest, unii angajati si-au continuat activitatea si au fost pontati si platiti. Ulterior, angajatorul a emis un ordin de suspendare retroactiva a raporturilor de munca pentru perioada respectiva, considerand ca nu se poate justifica simultan participarea la greva si prestarea muncii remunerate.
Drept urmare, instantele de judecata au fost nevoite sa analizeze daca suspendarea contractului are loc automat in baza notificarii de participare la greva sau doar daca angajatul inceteaza efectiv munca.

Doua viziuni contradictorii
In practica judiciara s-au conturat doua opinii:

1. Suspendarea necesita vointa expresa si incetarea activitatii. Aceasta opinie a sustinut ca daca angajatul continua sa munceasca, iar angajatorul il ponteaza si plateste, nu poate fi vorba de o suspendare. Notificarea privind participarea la greva nu este echivalenta cu o cerere de suspendare.
2. Notificarea participarii la greva declanseaza automat suspendarea. Sustinatorii acestei teze au argumentat ca o data ce angajatul isi exprima aderarea la greva, suspendarea opereaza de drept, iar prestarea activitatii in perioada respectiva este contrara caracterului voluntar si colectiv al grevei, care presupune intreruperea muncii.

ICCJ a inclinat spre a doua viziune, clarificand ca nu este compatibila participarea la greva cu continuarea lucrului, iar suspendarea intervine automat, limitandu-se insa strict la durata participarii efective la greva.
Implicatii pentru angajatori si salariati
Decizia este obligatorie pentru toate instantele din Romania si are impact direct asupra gestionarii situatiilor de protest:

• Angajatorii trebuie sa trateze participarea la greva ca o suspendare de drept a contractului, fara a mai cere o formalizare din partea salariatului.
• Salariatii care declara participarea la greva, dar continua activitatea, risca sa intre intr-o zona juridica ambigua si sa genereze situatii conflictuale privind pontajul si plata salariului.

Este important ca in timpul grevelor sa existe o separare clara intre cei care participa si cei care continua activitatea. Legea dialogului social prevede expres ca participarea la greva este optionala si ca angajatii care nu doresc sa participe pot continua munca, fara a fi perturbati de grevisti.
Ce drepturi se pastreaza in perioada suspendarii?
Conform legislatiei in vigoare, pe durata suspendarii cauzate de participarea la greva:

• nu se plateste salariul,
• perioada nu constituie vechime in munca,
• ramane valabila doar calitatea de asigurat in sistemul de sanatate.

Concluzie
Decizia ICCJ vine sa ofere o interpretare clara si coerenta unei situatii delicate, in care se intersecteaza dreptul la greva, obligatiile profesionale si cadrul legal al muncii. Suspendarea automata a contractului, ca efect al participarii declarate la greva, elimina incertitudinile si obliga la o abordare consecventa din partea ambelor parti – angajatori si salariati.